О необходимости введения 12-летнего школьного обучения Лилия Гриневич заявила сразу после избрания на пост министра образования. 18 августа была презентована концепция ожидаемой реформы.

Ее законодательное подтверждение возможно после принятия закона «Об образовании», но презентация сделана уже сейчас, чтобы разъяснить общественности, о чем идет речь: что, когда и почему. Итак, о чем говорится в презентации «Новая школа. Пространство образовательных возможностей». 

Необходимость

С самого начала разработчики объясняют необходимость перемен. Современный выпускник, пишут, как фаршированная рыба – вроде бы рыба, но не плавает. Причины 2: перегруженность учебным материалом и его чистая теоретичность. И это тогда, когда современный рынок труда требует готовности учиться и совершенствоваться непрерывно, критически мыслить, работать в команде и самостоятельно определять цели и способы их достижения. Мало общего с теоретическими знаниями.

Педагоги демотивированы из-за низкого социального статуса, непрестижности профессии. Растет «цифровой разрыв» между ними и учениками: большинство учителей не умеют работать с большими массивами данных, онлайн-технологиями, презентациями.

Сформировался неравный доступ к качественному среднему образованию, потому что на него могут рассчитывать разве что дети из мегаполисов и состоятельных семей.

Цель

Цель новой школы – новый выпускник:

• целостная личность, всесторонне развитая, способная к критическому мышлению;
• патриот с активной позицией, который действует согласно морально-этическими принципам и способен принимать ответственные решения;
• инноватор, способный изменять окружающий мир, развивать экономику, конкурировать на рынке труда, учиться на протяжении жизни.

Формула

Новая школа будет базироваться на новом смысле: теоретическое обучение заменят компетентностным подходом, то есть получением реальных навыков и умений. Сделан отдельный упор на формирование ценностей, учитывая современные тенденции самообразования и самоопределения. Ученик должен получить базовый устойчивый набор принципов, чтобы дальше самостоятельно определять свой жизненный путь. Отношения между учеником, учителем, родителями, общественностью должны быть партнерскими, а не иерархическими.

8 элементов новой школы:

1. Новое содержание образования, основанное на формировании компетенций, необходимых для успешной самореализации в обществе.
2. Мотивированный учитель, имеющий свободу творчества и развивающийся профессионально.
3. Сквозной процесс воспитания, формирующий ценности.
4. Децентрализация и эффективное управление, что даст школе реальную автономию.
5. Педагогика, основанная на партнерстве между учеником, учителем и родителями.
6. Ориентация на потребности ученика в образовательном процессе, детоцентризм.
7. Новая структура школы, которая позволяет хорошо усвоить новое содержание и приобрести компетентности для жизни.
8. Справедливое распределение публичных средств, которое обеспечивает равный доступ всех детей к качественному образованию.

Компетентности

Компетентность – динамическая комбинация знаний, способов мышления, взглядов, ценностей, навыков, умений, других личных качеств, определяющая способность человека успешно осуществлять профессиональную и/или дальнейшую учебную деятельность.

Главный акцент новой школы – на практичности получаемых знаний, умении анализировать и применять теорию на практике. Общими для всех компетенций являются следующие умения:

• умение читать и понимать прочитанное;
• умение высказывать мнение устно и письменно;
• критическое мышление;
• способность логически обосновывать позицию;
• инициативность;
• творчество;
• умение решать проблемы, оценивать риски и принимать решения;
• умение конструктивно управлять эмоциями, использовать эмоциональный интеллект;
• способность к сотрудничеству в команде.

Эти умения создают «канву», которая является основой для успешной самореализации ученика. Постепенно школьник будет получать 10 ключевых компетенций – последовательно, при изучении различных предметов, на разных этапах школьного обучения.

Подробно так описывают 10 ключевых компетентностей, которые дожна развить школа

1. Общение на государственном (или родном в случае различия) языке. Умение устно и письменно выражать и толковать понятия, мысли, чувства, факты и взгляды, реагировать языковыми средствами на полный спектр социальных и культурных явлений, осознание роли эффективного общения.
2. Общение на иностранных языках. Умение должным образом понимать высказанное на иностранном языке, устно и письменно выражать и толковать понятия, мысли, чувства, факты и взгляды в широком диапазоне социальных и культурных контекстов. Навыки посреднической деятельности и межкультурного общения.
3. Математическая грамотность. Умение применять математические методы для решения прикладных задач в различных сферах деятельности, способность к пониманию и использованию простых математических моделей, умение строить такие модели для решения проблем.
4. Компетенции в естественных науках и технологиях. Научное понимание природы и современных технологий, способность применять его в практической деятельности, умение применять научный метод, наблюдать, формулировать гипотезы, собирать данные, проводить эксперименты, анализировать результаты.
5. Информационно-цифровая компетентность. Уверенное и одновременно критическое применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для создания, поиска, обработки, обмена информацией на работе, в публичном пространстве и частном общении. Информационная и медиаграмотность, основы программирования, алгоритмическое мышление, работы с базами данных, навыки безопасности в Интернете. Понимание этики работы с информацией (авторское право, интеллектуальная собственность и т. д.).
6. Умение учиться на протяжении жизни. Способность к поиску и усвоению новых знаний, приобретению новых умений и навыков, организации учебного процесса (собственного и коллективного), в том числе через эффективное управление ресурсами и информационными потоками, умение определять учебные цели и способы их достижения, выстраивать свою учебную траекторию, оценивать собственные результаты обучения, учиться на протяжении жизни.
7. Социальные и гражданские компетентности. Все формы поведения, которые нужны для эффективного и конструктивного участия в общественной жизни, на работе. Умение работать с другими на результат, предупреждать и разрешать конфликты, достигать компромиссов.
8. Предприимчивость. Умение генерировать новые идеи и инициативы и воплощать их в жизнь с целью повышения как собственного социального статуса и благосостояния, так и развития общества и государства. Способность к предпринимательскому риску.
9. Общекультурная грамотность. Способность понимать произведения искусства, формировать собственные художественные вкусы, самостоятельно выражать идеи, опыт и чувства с помощью искусства. Эта компетентность предполагает глубокое понимание собственной национальной идентичности как основы открытого отношения и уважения к разнообразию культурного выражения других.
10. Экологическая грамотность и здоровая жизнь. Умение разумно и рационально пользоваться природными ресурсами, осознание роли окружающей среды для жизни и здоровья человека, способность и желание вести здоровый образ жизни.

Партнерство

В основе педагогики партнерства – общение, взаимодействие и сотрудничество между учителем, учеником и родителями. Минобразования заявляет о намерении вывести учеников из роли пассивных наблюдателей на уроке, распространять и пропагандировать методы преподавания, основанные на сотрудничестве: игры, проекты, эксперименты, групповые задания.

Главные принципы:

• уважение к личности;
• доброжелательность и позитивное отношение;
• доверие в общении, отношениях;
• диалог – взаимодействие – взаимность;
• распределенное лидерство (проактивность, право выбора и ответственность за него, горизонтальность связей);
• принципы социального партнерства (равенство сторон, добровольность принятия обязательств, обязательность выполнения договоренностей).

В соответствии с этим, оценки не могут использоваться для ранжирования учеников, давления. Подход будет изменен. Оценки будут служить для анализа индивидуального прогресса и планирования индивидуальной скорости, выступать рекомендацией к действию.

Учитель

Новая школа возможна только с приходом новых учителей: мотивированных, успешных, креативных. Реформой предусмотрен ряд стимулов, чтобы привлечь к профессии лучших.

Учитель получит академическую свободу. Это означает, что он сможет готовить собственные учебные программы, самостоятельно выбирать учебники и методики. Государство не будет вмешиваться в профессиональную деятельность.

Закладывается норма о повышении должности учителя в зарплатной сетке. На оплату также будет влиять добровольная независимая сертификация – те, кто пройдет ее успешно, получат ежемесячную надбавку.

Существенно изменится подготовка учителя. Содержание: учителя будут изучать личностно ориентированный и компетентностный подход, управление образовательным процессом, психологию групповой динамики и подобное. Форма: курсы при ИППО, семинары, вебинары, онлайн-курсы, конференции, самообразование (признание сертификатов). Учитель получит право выбора места и способа повышения квалификации.

Планируется переход на систему образовательного электронного документооборота (вместо бумажного формата). Кардинально сократится бюрократическая нагрузка.

Детоцентризм

Модель образования ориентирована на личные качества каждого ученика, потребности и интересы. Средства такой персонализации – работа по индивидуальным планам, отдельными учебным траекториям, в рамках индивидуальных исследовательских проектов.

Образовательная деятельность будет организована с учетом запросов XXI века, согласно индивидуальных стилей, темпа, сложности и учебных траекторий учащихся, от коммуникативных типов задач (найти общий язык с друзьями, учителями, одноклассниками, родителями, незнакомыми людьми) до творческих.

Вводят 2 цикла обучения в начальной и базовой школах (первый цикл является подготовительным). Это сделано для учета возрастных особенностей детей.

Ученики получат свободу выбора предметов и уровня их сложности, смогут учиться в разновозрастных предметных или межпредметных группах. Для этого придется реорганизовать рабочее пространство, сделать его более мобильным.

Для учеников с особыми потребностями будут созданы условия для обучения совместно со сверстниками, введены индивидуальные программы развития и психолого-педагогическое сопровождение.

Ценности

Образованный человек может стать худшим из преступников, если не понимает и не разделяет общечеловеческие ценности. Новая украинская школа должна формировать ценностные отношения и суждения, базовые для счастливой личной жизни и успешного взаимодействия с обществом. Ценности будут формировать в двух направлениях: морально-этические (достоинство, честность, справедливость, забота, уважение к себе и другим людям) и социально-политические (свобода, демократия, культурное многообразие, уважение к родному языку и культуре, патриотизм, уважительное отношение к окружающей среде, уважение к закону, солидарность, ответственность).

Происходить это будет в сквозной форме, а не на отдельных занятиях по морали. Ключевыми станут психологическая атмосфера в учебном заведении и личный пример учителя.

Структура

Детский организм не воспринимает больше, чем отведено природой для его возраста. Реформа предусматривает существенное изменение структуры средней школы, чтобы максимально учесть физические, психологические, умственные способности ребенка каждой возрастной группы. Обучение продлится 12 лет. В европейских странах минимальная продолжительность получения полного общего среднего образования составляет 12-14 лет, 11-летняя постсоветская школа осталась только в Украине, Беларуси и России.

Начальная школа. 4 года

Первые 2 года будут начальным циклом, когда ученики должны привыкнуть к школьной жизни. На нем будет ограничен объем домашних заданий, обучение организуется через деятельность, игровыми методами. Оценок не должно быть, важнейшая задача учителя – поддерживать уверенность и мотивацию школьников.

Во втором цикле возможны не более 8 обязательных предметов, часть из которых будет оцениваться. Государственная итоговая аттестация (укр. ДПА) после 4 класса осуществляется с целью мониторинга образовательной деятельности учреждений, а не подготовки учащихся.

Сделан акцент на повышении качества образования, в том числе по иностранному языку. Чтобы избежать на этом этапе социального отбора детей, обучение будет организовано по единому стандарту, без введения предметов с углубленным уровнем.

Полное среднее образование. 5 лет

Особый акцент сделан на изучении украинского. Первый цикл должен сориентировать и заинтересовать ученика в предметах, сферах знаний, предусмотренных учебной программой. Второй цикл будет предметным, причем часть предметов можно выбирать самостоятельно.

После завершения базового среднего образования ученик должен осознавать, какие ценностные ориентиры лежат в основе его поступков, чувствовать ответственность за результаты своей деятельности, иметь представление о путях и способах самообразования. Результаты обучения будут оценивать на ДПА.

Профильная среднее образование. 3 года

Старшеклассники могу выбирать, как заканчивать школу:

• в академическом направлении, с углубленным изучением отдельных предметов (ориентировано на дальнейшее получение высшего образования);
• в профессиональном направлении, которое одновременно с получением полного среднего образования обеспечивает получение первой профессии (не ограничивает возможность продолжения образования).

Первый вариант будет осуществляться в академических лицеях, скорее всего отделенных от общей школы. Ученики смогут выбирать не только предметы, но и уровень их сложности. Первый год планируется сделать переходным, когда у старшеклассника остается возможность изменить профиль обучения.

Образование в профессиональном направлении будут получать в профессиональных лицеях и профильных колледжах.

После завершения обучения выпускники и академических, и профессиональных заведений будут проходить ДПА в форме внешнего независимого оценивания (укр. ЗНО).

Автономия

Отдельный орган исполнительной власти будет отвечать за стандарты образования и его качество. Зато непосредственное управление школой передадут администрациям.

Школы смогут самостоятельно формировать образовательные программы, составлять учебные планы, выбирать учебники, методики, развивать учебно-материальную базу. В то же время ответственность за соблюдение стандартов образования, контроль деятельности тоже будет на учебном заведении.

Руководителя школы предлагается избирать на 5 лет, по результатам конкурса. Работать он будет на контрактных условиях. Также к руководству привлечены Педагогический и Родительский советы.

Финансирование

Государственные средства прежде всего будут направляться на педагогическую составляющую обучения: зарплаты сотрудников, учебники, повышение квалификации. Обеспечат условия для обучения детей в регионах – начальная школа расположится по месту жительства, также будут действовать опорные школы базового уровня. За счет укрупнения удастся укомплектовать такие школы современными классами, оборудованием, пригласить квалифицированных учителей.

Введут принцип «деньги ходят за ребенком». То есть ученик может выбирать школу для обучения, и эта школа получит необходимые средства от государства – даже если она частная. Также возможны альтернативные формы обучения: дистанционная, сетевая, смешанная, экстернат и семейная, педагогический патронат с должным признанием результатов такого обучения.

Рационализация в финансировании, доступные модели софинансирования и спонсорства позволят поднять зарплаты учителям. Учреждения должен обеспечить полную прозрачность в поступлении и расходовании средств.

Этапы

Реформа рассчитана на десятилетия, первых 12-классников выпустят в 2029 году. Тем временем изменения будут внедряться постепенно. Сейчас уже обновлены программы и методические рекомендации для начальной школы, по которым начнут учиться с 1 сентября 2016 года. В целом реформационные изменения предусмотрено разделить на следующие этапы.

Первая фаза (2016-2018 гг.)

• Пересмотр учебных планов и программ с целью разгрузки и внедрения компетентностного и антидискриминационного подхода в начальной школе.
• Пилотный этап создания опорных школ базового уровня в сельской местности. Следует создать 100-150 школ и отработать взаимодействие с общинами и начальными школами.
• Принятие нового Закона Украины «Об образовании».
• Разработка плана действий по внедрению Новой украинской школы.
• Разработка и утверждение стандартов начального образования на компетентностной основе.
• Повышение квалификации учителей начальной школы.
• Школа создания учебников нового поколения. Обучение авторов. Подготовка экспертов.
• Формирование национальной электронной платформы электронных курсов и учебников.
• Дебюрократизация школы. Упрощение документооборота. Признание электронных форм документов.
• Разработка нового Закона «Об общем среднем образовании».
• Создание системы образовательной статистики и образовательной аналитики.
• Участие в международном исследовании качества среднего образования PISA-2018.
• Начало формирования системы обеспечения качества образования на смену системе контроля (инспектирования) образования.
• Обеспечение разнообразия форм получения начального образования.
• Начало работы начальной школы по новым образовательным стандартам на компетентностной основе (предусмотрено проектом Закона Украины «Об образовании») – 2018.

Вторая фаза (2019-2022 гг.)

• Разработка и утверждение стандартов базового среднего образования на компетентностной основе – 2019 год.
• Формирование новой системы повышения квалификации учителей и руководителей учебных заведений.
• Инвентаризация сети школ и учреждений профессионального образования для проектирования сети заведений III уровня (профильной школы).
• Обеспечение качественного изучения иностранных языков в старшей школе в соответствии со Стратегией устойчивого развития «Украина-2020».
• Формирование сети опорных школ базового уровня.
• Создание профессиональных стандартов педагогической деятельности в начальной и средней школах.
• Создание сети учреждений независимой сертификации учителей.
• Создание региональных органов обеспечения качества образования.
• Формирование систем внутреннего обеспечения качества образования в школах – 2022.
• Создание системы независимой оценки результатов обучения по курсу базовой школы.
• Начало работы базовой школы по новым образовательным стандартам на компетентностной основе (предусмотрено проектом Закона Украины «Об образовании») – 2022.

Третья фаза (2023-2029 гг.)

• Разработка и утверждение стандартов профильного среднего образования на компетентностной основе – 2023.
• Формирование сети заведений III уровня (профильной школы) – не позднее 2025 года.
• Создание системы независимой оценки профессиональных квалификаций выпускников профессионального профиля старшей школы.
• Начало работы профильной школы по новым образовательным стандартам на компетентностной основе (предусмотрено проектом Закона Украины «Об образовании») – не позднее 2027. На этой основе создание предпосылок для сокращения продолжительности (нагрузка) бакалаврских программ высшего образования в среднем на 45 кредитов.
• Первый 12 класс Новой школы – не позднее 2029 года.

Обсуждение концепции новой школы продолжается, подключиться к нему настойчиво приглашают педагогов, родителей и экспертов. Свои соображения следует направлять по email [email protected]. В теме письма указать «Обсуждение Концепции». В письме обязательно указать название раздела, абзац и номер страницы, которые комментируете.